Corona-Krise : Wie werden Aufgaben im Fernunterricht bewertet?

In allen Bundesländern sind die Schulen derzeit geschlossen. Die tägliche Schulbesuchspflicht ist dadurch derzeit überall aufgehoben. Die Schulpflicht gilt in den meisten Bundesländern aber offiziell weiter. Zum Beispiel schreibt das Ministerium für Bildung in Rheinland-Pfalz in einem Fragen-und-Antworten-Katalog für Schulen: „Die Zeit ab 16.03.2020 ist keine Verlängerung der Osterferien, sondern weiterhin Schulzeit, in der alternative Unterrichtsangebote zur Verfügung gestellt werden.“

In den Bundesländern gibt es eine unterschiedliche Praxis, was Verbindlichkeit und Charakter der im Fernunterricht gestellten Aufgaben anbelangt. Dabei zeigt sich auch, dass der Auslegungsspielraum für die Schulen zum Teil durchaus groß ist. In den meisten Bundesländern werden die Lernaufgaben für zu Hause als freiwillig angesehen und sollen nicht neuen Stoff behandeln, sondern vor allem der Vertiefung und Wiederholung von bereits gelerntem Stoff dienen. So formuliert es zum Beispiel das Bildungsministerium in Brandenburg. In Baden-Württemberg werden die Lernaufgaben als Hausaufgaben eingestuft. Die Bearbeitung dieser Aufgaben sei zwar gewünscht, könne aber nicht eingefordert werden.

Das Ministerium für Schule und Bildung in Nordrhein-Westfalen lässt da mehr Interpretationsspielraum. In einer Schul-Mail des Ministeriums vom 15. März steht: „Die Lernaufgaben sollen so konzipiert werden, dass sie das Lernen der Schülerinnen und Schüler zum Beispiel in Form von Projekten, fachübergreifenden Vorhaben oder Vorbereitungen von Präsentationen unterstützen und an den Unterricht anknüpfen.“ Weiter heißt es: „Klarstellend sei darauf hingewiesen, dass mit dem Angebot nicht die Erwartung verbunden wird, der Stundenplan werde in die häusliche Arbeit der Schülerinnen und Schüler verlagert. Es gilt für alle Beteiligten (Lehrkräfte und Eltern), Augenmaß zu bewahren.“

Den gleichen Wortlaut verwendet auch das Ministerium für Bildung in Rheinland-Pfalz. Hier wird die Aufgabenerfüllung wiederum durchaus als verpflichtend angesehen, wenn die Lehrkräfte mit den Schülerinnen und Schülern nichts anderes vereinbart haben.

Auch das Ministerium für Bildung in Sachsen-Anhalt erwartet, dass die Aufgaben erfüllt werden, wie aus der dortigen FAQ-Auflistung hervorgeht: „Schülerinnen und Schüler haben die Pflicht, daran mitzuarbeiten, dass die Aufgabe der Schule erfüllt und das Bildungsziel erreicht werden kann. Die Aufgabenerledigung kann daher erwartet werden. Sie unterstützt die Aufgabenerfüllung der Schule und erleichtert das Erreichen von Bildungszielen nach Wiederaufnahme des Unterrichts. Die Aufgabenerledigung liegt vor diesem Hintergrund im hohen Maße im Eigeninteresse der Schülerinnen und Schüler.“

In Niedersachsen hat das Kultusministerium hingegen schon kurz vor der Schulschließung in einem Brief an die Lehrkräfte und Schulleitungen, der dem Schulportal vorliegt, klargestellt: „Wir haben uns dafür entschieden, dass der Unterricht in den nächsten zwei Wochen ersatzlos ausfällt und Schülerinnen und Schüler nicht mit Arbeitsmaterial versorgt werden müssen. Selbstverständlich können Sie das aber tun, eine Bewertung findet gleichwohl nicht statt.“

Gerade bezüglich dieser Frage gibt es sehr unterschiedliche Ansichten innerhalb der Bundesländer. Nach Auskunft von Ulrich Pfaff, Berichterstatter für Schulrecht der Kultusministerkonferenz (KMK), lässt das Schulrecht einen Spielraum bei der Bewertung von Schülerleistungen während des Fernunterrichts. Unterschiede gebe es nicht nur zwischen den Ländern, sondern auch zwischen den Schulstufen und Schularten. Etwas anderes gelte nur für das Abweichen von Vorgaben in den Schulgesetzen der Länder, soweit diese zum Beispiel Versetzungen und die Vergabe von Schulabschlüssen regele, so Pfaff. Hier bedarf es dann also möglicherweise einer – zumindest befristeten – Änderung der Rechtsgrundlage.

Einige Bundesländer, zum Beispiel Baden-Württemberg, Bremen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz, sprechen sich gegen eine Bewertung der im Fernunterricht gestellten Lernaufgaben aus. Das rheinland-pfälzische Ministerium für Bildung Kultusministerium hat am 27. März an die Schulen ein Schreiben geschickt mit dem Hinweis: „Auf eine Benotung dieser unter außergewöhnlichen Umständen erbrachten häuslichen Leistungen muss deshalb ebenso verzichtet werden wie auf die Androhung von Sanktionen bei nichterbrachten Leistungen.“

Viele Bundesländer verweisen auch darauf, es müsse berücksichtigt werden, dass die Aufgaben möglicherweise mit Unterstützung Dritter ausgeführt wurden, auch das sei ein Argument gegen eine Bewertung. Das merken zum Beispiel das Kultusministerium in Baden-Württemberg, das Bildungsministerium in Brandenburg und die Senatsverwaltung für Bildung in Berlin an.

Letztere widmet der Frage der Bewertung einen umfangreichen Passus in ihrem Fragenkatalog rund um die Auswirkungen des Coronavirus und geht dabei auch auf die einzelnen Schulstufen ein. Außerdem heißt es: „Projektarbeit, die von Schülerinnen und Schülern während der Schulschließungen geleistet wird, kann im Rahmen des allgemeinen (mündlichen) Teils bewertet werden. Schülerinnen und Schüler können ihre Lehrkräfte auch darum bitten, eine solche Projektarbeit anfertigen zu dürfen, um sich zu verbessern.“

In Sachsen und Sachsen-Anhalt ist eine Bewertung der zu Hause erbrachten Leistungen allerdings durchaus vorgesehen. Auf der Seite des Ministeriums für Bildung von Sachsen-Anhalt wird unter den häufig gestellten Fragen zu Corona aus einem Brief von Bildungsminister Marco Tullner (CDU) an die Schulleiter vom 12. März zitiert: „Auch in der nun verlängerten Schulschließungszeit wird der Unterricht mit den gegebenen Möglichkeiten fortgesetzt, das schließt auch Leistungsbewertungen ein.“ Das sächsische Kultusministerium unterscheidet in diesem Punkt zwischen Bewertung und Benotung. Eine Bewertung hält die Behörde durchaus als Feedbackinstrument und zur Motivierung für sinnvoll, eine Benotung nur für höhere Klassenstufen auf dem Gymnasium: „Von einer Benotung raten wir jedoch ab. Noten sollten in der jetzigen Situation für Schülerinnen und Schüler in der Grundschule grundsätzlich nicht gegeben werden. Auch an Oberschulen sollte auf eine Benotung weitgehend verzichtet werden, ebenso bei Förderschulen. An den Gymnasien ist eine Benotung mit Blick auf höhere Klassenstufen zunehmend möglich.“

Hier herrscht überwiegend Einigkeit. Das bayerische Kultusministerium schreibt im Fragenkatalog zur Einstellung des Unterrichtsbetriebs, dass „keine Leistungserhebungen in der Zeit der Schulschließung stattfinden“. Und auch für die Zeit nach Beendigung der Schulschließungen sprechen sich die meisten Kultusbehörden dagegen aus, dass das im Fernunterricht zu erlangende Wissen abgefragt wird. Baden-Württemberg erklärt zum Beispiel dazu, dass Leistungsfeststellungen nur dann stattfinden könnten, wenn die Themen dann noch mal zuvor im regulären Unterricht in der Schule aufgegriffen und wiederholt worden sind.

Hier sind die Voraussetzungen in den Bundesländern sehr unterschiedlich. Bei den Zeugnissen am Ende des Schuljahres entscheide jedes Land selbst, so Ulrich Pfaff von der KMK, welche Leistungen es den Schulnoten zugrunde legt. Vermutlich werde dies auch davon abhängen, in welchem Umfang nach den Osterferien ein Unterricht im gewohnten Umfang und Rahmen möglich sei.

In sechs Bundesländern beginnen die Sommerferien bereits im Juni, in anderen erst bis zu fünf Wochen später. Das heißt: Je nachdem wann der reguläre Schulbetrieb wieder aufgenommen werden kann, ist der Spielraum für die einzelnen Bundesländer sehr unterschiedlich. Unter den derzeitigen besonderen Bedingungen hat zum Beispiel Baden-Württemberg bereits beschlossen, dass die Mindestzahlen für schriftliche Arbeiten in diesem Schuljahr unterschritten werden dürfen. In Bayern bekommen die Schülerinnen und Schüler der vierten Klassen ihr Übertrittszeugnis, das für die Anmeldung an einer weiterführenden Schule gebraucht wird, in diesem Jahr eine Woche später, also erst Mitte Mai. Es soll außerdem verschlankt werden und nur die für den Übertritt relevanten Informationen enthalten.

Für das Jahreszeugnis gehen viele Bundesländer davon aus, dass die Leistung des ersten Schulhalbjahres bzw. die ersten Wochen des zweiten Halbjahres stärker gewichtet werden. In Niedersachsen wurden die Lehrerinnen und Lehrer jetzt bereits vorsorglich schon mal aufgefordert, vorläufige Zeugnisnoten für den Fall längerer Schulschließungen festzulegen.