Studie : Schlechte Noten für die Lehrkräfte­fortbildung

Digitalisierung, Inklusion oder auch die Integration von Geflüchteten: Das sind die Heraus­forderungen, die viele Lehrende bewältigen müssen, obwohl sie nie Teil ihrer Ausbildung waren. Weil sich die gesell­schaftliche Realität fort­laufend ändert, ist es nicht möglich, angehende Lehr­kräfte auf alle sich daraus ergebenden Themen bereits im Studium oder Referendariat vorzubereiten. Hier bedarf es der kontinuierlichen professionellen Fortbildung. „Zur Berufs­fertig­keit braucht es die Erfahrung der Praxis, die kollegiale Reflexion und die Adaption von Experten­wissen“, sagt Peter Daschner, der ehemalige Landes­schul­rat und Direktor des Hamburger Landesinstituts für Lehrer­bildung und Schul­entwicklung.

Auf dem Papier erkennen die Schul­gesetze aller Bundes­länder an, wie wichtig die Fort­bildung ist – sie erklären sie sogar zur Pflicht für alle Lehrerinnen und Lehrer. In der Praxis gelten diese Vorgaben aller­dings nur sehr bedingt. Zu diesem Ergebnis kommt ein Experten­team um Peter Daschner in einer Studie, die im Frühjahr 2019 unter dem Titel „Lehr­kräfte­fortbildung in Deutschland. Bestands­aufnahme und Orientierung“ im Verlag Beltz Juventa erschienen ist.

Schon ein Blick auf die Ressourcen zeigt: Verglichen mit dem Aufwand für die Lehr­kräfte­fortbildung ist den Unter­nehmen in Deutschland die Weiter­qualifizierung ihrer Beschäftigten im Schnitt etwa dreimal so viel wert. Wird eine kontinuierliche Fortbildung der Lehrenden also vernachlässigt? Die Lehr­kräfte­fortbildung in Deutschland stehe jeden­falls im Schatten von Studium und Referendariat, heißt es in der Bestands­aufnahme. „Deutschland legt im inter­nationalen Vergleich sehr viel mehr Wert auf die Erst­ausbildung und leider deutlich weniger Wert auf die Fortbildung der 800.000 Lehr­kräfte im Dienst“, sagt Peter Daschner.

Angebote der Lehr­kräfte­fort­bildung sind oft einmalige Kurse ohne Nach­bearbeitung

In ihrer Untersuchung zeigen die Autorinnen und Autoren verschiedene Versäumnisse bei der Fortbildung von Lehrerinnen und Lehrern in Deutschland auf. So fehlt es vor allem an Transparenz: Es gibt keine regel­mäßige und öffentliche Bericht­erstattung über Angebote, Nachfrage, Teilnehmende, Formate, Kosten und Effekte. Überhaupt ist es nur in drei Bundes­ländern festgelegt, wie viele Stunden pro Jahr die Lehrenden für die Fortbildung aufwenden müssen. Zudem tauschen sich die meisten Bundes­länder der Studie zufolge fast gar nicht zum Thema Lehr­kräfte­fortbildung aus. Eine verbindliche Zusammen­arbeit findet nicht statt.

Auch bemängelt die Studie, dass der Fortbildungs­bedarf in den einzelnen Bundes­ländern kaum systematisch erfasst wird. Bezüglich der gängigen Formate sehen die Autorinnen und Autoren ebenfalls Veränderungs­bedarf. Wenn Lehrerinnen und Lehrer an Fortbildungen teil­nehmen, dann handele es sich meist um einmalig statt­findende Kurse ohne Nach­bearbeitung oder Fortsetzung. Um nach­haltig zu wirken, müssten Fortbildungen jedoch sequenziell, also aufeinander aufbauend, angelegt sein – mit Input- und Erprobungs­phase, Reflexion sowie Austausch mit Kolleginnen und Kollegen. „Das ist natürlich aufwendiger“, sagt Daschner, „aber dafür auch wirksamer.“

Lehrkräfte­fortbildung in Deutschland ist laut Studie unter­finanziert

Wie viel Geld die Länder für die Fortbildung der Lehrerinnen und Lehrer bereit­stellen, lässt sich nur schwer fest­stellen. Die Pro-Kopf-Ausgaben schwanken je nach Bundes­land zwischen 92 Euro und 611 Euro, wie Zahlen aus dem Jahr 2014 zeigen. Die enormen Unter­schiede lassen sich zum Teil damit erklären, dass die Länder solche Fort­bildungen unter­schiedlich definieren. So rechnete das Bundes­land mit dem höchsten Wert einfach die Ausgaben für das Referendariat hinzu.

Aus den Daten des Statistischen Bundesamtes ergibt sich jedenfalls: Die Ausgaben für Fortbildungen sind zwischen 2002 und 2015 um 10 Prozent gesunken, während die Ausgaben für die Schulen insgesamt um 36 Prozent gestiegen sind. Unter­finanziert sei diese wichtige Aufgabe in Deutschland in jedem Fall, konstatieren die Autorinnen und Autoren der Studie.

Verbände für Lehrende fordern mehr Transparenz, Vergleich­bar­keit und Kooperation bei der Lehr­kräfte­fortbildung

Sie fordern gemeinsam mit dem Deutschen Verein zur Förderung der Lehrerinnen- und Lehrer­fortbildung e. V. (DVLfB) und den beiden großen Fach­gewerk­schaften Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW) und Verband Bildung und Erziehung (VBE) eine „regelhafte Bericht­erstattung nach definierten Kriterien“, die künftig Transparenz und Vergleich­barkeit herstellen soll. Außerdem wünschen sie sich, dass die Länder „konkrete Felder bestimmen, auf denen sie arbeits­teilig zusammen­arbeiten wollen“, wie Daschner erklärt. Die Idee: Wer beispiels­weise auf dem Feld der Digitalisierung oder des computer­gestützten Lernens schon weiter fort­geschritten ist, unterstützt die anderen Länder bei der Entwicklung eines Master­plans. „Wir brauchen eine Kultur für Kooperationen“, sagt Daschner.

Einen ersten Erfolg haben die Autorinnen und Autoren der Studie bereits erzielt. Im März hat die Kultus­minister­konferenz auf Antrag Hamburgs beschlossen, eine Kommission aus Vertreterinnen und Vertretern der Länder, der Wissen­schaft und der Verbände für Lehrende einzusetzen, die Empfehlungen „für eine verbesserte Transparenz, Vergleichbar­keit, Qualität und länder­über­greifende Kooperation in der Lehr­kräfte­fortbildung“ erarbeiten soll. „Dies ist der erste Beschluss der Kultus­minister zum Thema Fortbildung“, sagt Peter Daschner. „Spät, aber immerhin.“